痛定思痛：危化品物流行业乱象,苏州危险品运输

    从公路物流到与生活紧密相关的快递，危化品物流安全已成为威胁到生命安全的重大问题。不断发生的危化品物流安全事故，警示危化品物流行业乱象亟需改变。

    瑞海物流爆炸事件之后，国务院安全生产委员会立即在全国开展了一场轰轰烈烈的危险化学品和易燃易爆物品专项整治。安监、交通运输等政府部门的专项整治有利于排除隐患，避免类似事件的发生，但是仅靠政府部门的严管是不够的，建立社会监督机制，发挥全社会的监督职能更应该成为危化品物流行业的长效机制。
提高违法成本，让悲剧不再重演,苏州危险品运输

    针对危化品物流企业，建议国家有关部门应当立即采取措施，重点从危化品运输公司及驾驶员资质认定、车辆要求、行车安全等方面进行规范，以期达到大幅度降低危化品运输车发生事故的几率。

    【1】推行运营公司资质绑定。对危化品运输公司实行危化品运输特殊许可制度，设定危化品运输违规“零容忍”，以进一步提高司乘人员和公司经营管理人员责任心。

    【2】实行危化品运输车司机资质认定责任制。全国统一开展危化品运输车司机资质重新认定，重新颁发资格证书，实行资格认定人认定责任终身负责制，从一定程度上堵住证书发放不到位、资格认定不到位、培训机制不完善的漏洞。同时，实行危化品运输车驾驶人员“违规上路”的专门惩罚机制，初犯者一次性扣除12分，重犯者吊销驾驶证。

    【3】实行有引导的集结运输和最低运行速度限制。危化品运输车应当集中时间段，实行有引导车开道的有序引导运输，禁止随意驶上高速公路。危化品运输车在高速公路上只能按国家最低限速每小时60公里行驶。

    【4】禁止危化品运输车改装。集中排查车辆改装机构，抬高危化品运输车改装门槛直至完全禁止危化品运输车改装。对于改装车的改装机构，实行法律责任终身连带制。

    【5】提高非法运输危化品的违法成本。开发危化品自动检测装置，在相关收费站点强制实行危化品自动检测。对于非法运输者，除没收车辆及其所载危化品外，课以高额罚款。

    “夺命快递”是快递行业亟需规范的一个缩影，表明政府对行业管理与培育滞后。一方面，政府要改变现行的监管方式，拿出更多务实有效的管理举措。如更多利用安检设备来保障快递业安全，对快递加盟进行资质管理等等。另一方面，在立法上建立更明晰的快递行业管理规范，快递企业管理不善，造成安全事件，应承担巨额代价，建立利益杠杆，倒逼企业加强安全管理。此外，要促进“禁寄品”法规的行刑对接，在验视制度之外再支起一张法网。

    针对“夺命快递”，对快递企业及寄件人应依法追究责任苏州危险品运输
华南理工大学法学院副院长徐松林认为，西安“毒快递”事件中，寄件人投递邮寄此类物品、快递公司接受此类物品，均涉嫌妨害公共安全，应承担相应责任。

    苏州危险品运输也提出，当前还应提高寄件人的违法成本。如果把所有责任都加载到物流企业身上，就等于把社会成本都转嫁到企业成本上，如果寄件人的违法成本过低，也难以在源头上进行控制。

    与此同时，法律界人士还认为，建立更加健全的行业规范迫在眉睫，改善快递业“野蛮生长”的管理方式，并提高快递企业和寄件人的违法成本，以法制倒逼自律，让“夺命快递”悲剧不再重演。
完善快递业立法，引导快递行业的健康发展

    针对快递行业此类问题，如何完善立法也存在不少问题，如果验视过严，可能会阻碍快递业自身发展，使得快递不“快”;但如果验视过松，会导致违规违法现象，如何把握这个度，也是立法的难点所在。专家表示，快递业要发展，既要内部自我管理，更需要政府监督与立法保障。

    生命带来的教训触目惊心，痛定思痛，危化品物流安全问题的解决，需要政府、企业、社会三方面的广泛重视苏州危险品运输，齐心协力，才能使悲剧不再重演。